PENDUDUK dan PERMASALAHANNYA

PENDUDUK dan PERMASALAHANNYA SECARA GLOBAL

              Salah satu masalah besar dalam pembangunan ekonomi di LDCs adalah gejala pertumbuhan penduduk yang tinggi. Fenomena ini sangat sentral karena bisa menjadi penyebab bagi masalah-masalah lain dalam pembangunan ekonomi, misalnya kebutuhan dana untuk investasi, kemiskinan, pengangguran, beban ketergantungan, serta migrasi desa -kota. Bab ini menganalisis hakikat, penyebab, serta peran pertumbuhan penduduk dalam pembangunan ekonomi serta mencari kebijakan yang tepat untuk memecahkannya. Diharapkan dengan terpecahnya masalah pertumbuhan penduduk, tugas pembangunan ekonomi secara umum akan menjadi lebih ringan. 

              Pertumbuhan penduduk merupakan fenomena besar dinegara-negara berkembang dan menimbulakan berbagai masalah seperti pengangguran, beban tanggungan penduduk usia kerja, maupun migrasi besar-besaran ke kota. Dalam bab ini kita akan melihat lebih rinci pada masalah-masalah tersebut.

Pertumbuhan Populasi

              Paruh kedua abad ke-20 yaitu tahun 1950-2000, telah menjadi saksi dari apa yang bisa disebut sebagai ledakan penduduk. Pada paru pertama, 1900-1950, populasi penduduk dunia diperkirakan telah tumbuh dari 1,6 menjadi 2,5 miliyar, akan tetapi menjelang tahun 2000 di perkirakan melebihi 6 milyar. Dengan demikian dalam satu abad ini telah menjadi kenaikan hampir empat kali lipat dalam populasi manusia.

              Faktor utama kenaikan yang sangat cepat ini adalah pertumbuhan populasi yang tinggi di negara-negara berkembang sejak tahun 1950-an, yang berpuncak pada hampir 2,5 persen per tahun di sekitar tahun 1970, kemudian menurun secara perlahan pada tahun-tahun berikutnya. (Tabel 11-1). Tingkat kelahiran yang tinggi pasca perang dunia II di negara-negara industri juga menyumbang, akan tetapi pertumbuhan populasi tahunan di negara-negara ini telah menurun menjadi sekitar 0,6 persen per tahun menjelang tahun 1990 dan tampaknya menurun lagi pada tahun-tahun berikutnya.

              Tabel 11-1 Ukuran dan tingkat populasi dunia, 1950-2025

Dunia			Negara maju		Negara berkembang
Tahun	Populasi (juta)	Tingkat kenaikan (%)	Populasi (juta)	Tingkat kenaikan (%)	Populasi (juta)	Tingkat Kenaikan (%)
1950	2.516	-	832	-	1.684	-
1960	3.019	1,84	945	1,27	1.074	2,10
1970	3.693	2,03	1.047	1,01	2.646	2,47
1975	4.076	1,99	1.095	0,89	2.981	2,42
1980	4.450	1,95	1.137	0,74	3.313	2,15
1985	4.837	1,68	1.174	0,65	3.663	2,03
1990	5.246	1,64	1.210	0,61	4.036	1,96
1995	5.678	1,59	1.244	0,56	4.434	1,89
2000	6.122	1,52	1.277	0,52	4.845	1,79
2010	6.989	1,34	1.331	0,41	5.658	1,56
2020	7.822	1,13	1.377	0,35	6.446	1,31
2025	8.206	0,96	1.396	0,29	6.809	1,10

              Pertumbuhan populasi global di masa yang akan datang bisa diperkirakan dengan meliaht susunan kelompok umur populasi, khususnya populasi penduduk berusia kurang 15 tahun, karena kelompok usia inilah yang akan segera melahirkan generasi berikutnya. Penduduk berusia dibawah 15 tahun di afrika diperkirakan berjumlah hampir 45 persen populasi, sementara untuk amerika latin dan asia selatan angkanya adalah 37 persen.  andaikan wanita-wanita di negara berkembang tersebut bisa mencapai tingkat fertilitas rendah atau ideal, yaitu setiap ibu hanya melahirkan dua anak (sangat sulit dicapai ibu-ibu di negara berkembang, biasanya jauh lebih banyak), susunan kelompok umur penduduk yang tinggi karena jumlah calon ibu yang banyak. 

              Dari bukti empiris, pertumbuhan populasi disebabkan oleh tingkat kelahiran yang melebihi tingkat kematian (jika kasusunya sebuah negara, ditambah kelebbihan imigrasi terhadap emigrasi). Secara global dua parameter ini telah menurun secara cepat dalam beberapa tahun terakhir. Tetapi seperti yang dicatat dalam tabel 11-2, dinegara-negara berkembang tingkat kematian menurun lebih cepat dari pada tingkat kelahirannya, sementara yang sebaliknya terjadi di negara-negara maju. Sebagai konsekuensi, sementara pertumbuhan populasi menurun di berbagai negara maju (hampir nol di Austria, Belgia, German, Hungaria dan Ingris, dan sudah negatif di Denmark, Swedia, dan Swiss), dinegara-negara berkembang justru meningkat sampai tahun-tahun 1970-1975. 

Tabel 11-2 Tingkat kematian dan kelahiran kasar (per 1000), dan tingkat harapan hidup, 1960-1965 dan 1980-1985

Tingkat kelahiran kasar				Tingkat kematian kasar			Harapan hidup
60-65		80-85	% perubahan	60-65	80-85	%perubahan	60-65		80-85	%perubahan
Total dunia	35,3	27,1	-23,2	15,4	10,5	-31,8	51,5	59,5		15,5
Negara maju	20,3	15,5	-23,6	9,0	9,6	6,7	69,7	73,1		4,9
Negara berkembang	41,9	31,0	-26,0	18,3	10,8	-41,0	47,5	57,3		20,6
Afrika	48,2	45,9	-4,8	23,2	16,6	-28,4	41,8	49,4		18,2
Amerika Latin	41,0	31,6	-22,9	12,2	8,2	-32,8	56,6	64,2		13,4
Amerika Utara	22,8	15,9	-30,3	9,2	8,9	-3,3	70,1	74,4		6,1
Asia Timur	35,5	18,8	-47,0	15,7	6,6	-58,8	51,0	68,4		34,1
Asia Selatan	43,2	34,1	-21,1	19,4	12,4	-36,1	45,8	54,9		19,9
Eropa	18,7	13,9	-25,7	10,2	10,9	6,8	69,7	73,1		4,9
Oceania	26,7	20,7	-22,5	10,6	8,3	-21,7	63,8	67,9		6,4
USSR	22,3	19,0	14,8	7,2	9,3	29,2	69,3	70,9		2,3

              Telah disebutkan bahwa peningkatan populasi yang cepat di negara-negara berkembang merupakan akibat dari penurunan tajam dalam tingkat kematian tanpa penurunan yang seimbang dalam tingkat kelahiran. Penurunan dalam tingkat kematian dihasilkan oleh dua hal, yaitu semakin panjangnya rentang hidup orang dewasa dan turunya tingkat kematian bayi kurang dari satu tahun. Rentang hidup usia dewasa tidak mengalami perubahan yang berarti, sehingga penurunan dalam tingkat kematian diduga lebih diakibatkan oleh turunnya tingkat kematian bayi tersebut.

        Negara-negara maju, seperti Denmark, Amerika Serikat, Belanda,  Jepang dan Korea Selatan dengan tingkat kelahiran yang rendah, mempunyai lebih banyak penduduk berusia tua dari pada negara-negara berkembang seperti Kenya, yang mempunyai tingkat kelahiran yang lebih tinggi. Denmark, dengan populasi hampir stasioner, atau pertumbuhan mendekati nol, mempunyai jumlah penduduk yang hampir sama dalam setiap kelompok umur, meruncing secara bertahap pada usia yang lebih tua. Amerika Serikat, dengan populasi yang konstriktif atau meruncing dan pertumbuhan yang lambat, mempunyai jumlah penduduk yang sedikit pada usia muda. Kenya, dengan populasi yang ekspansif atau pertumbuhan tinggi, sebagian besar penduduknya berusia muda.

       Ini dapat menjadi beban generasi muda dan pemerintah untuk membiayai jumlah penduduk lansia yang terus meningkat dengan cepat. Konsumsi makan mereka mungkin hanya sedikit dibandingkan dengan yang muda.Tetapi,bila mereka sakit-sakitan dan hidup lama, maka biaya untuk mengurusi mereka akan jauh lebih besar daripada mengurusi yang anak-anak atau penduduk muda.

        Di negara yang sudah maju,para lansia telah diperhatikan oleh pemerintah. Di Belanda misalnya, terdapat sistem pensiun yang sangat bagus untuk para lansia.Uang diambil dari pajak yang dibayarkan oleh mereka yang masih bekerja,mereka yang masih muda. Ketika jumlah penduduk lansia belum banyak sistem ini dapat berlangsung lancar.

         Namun,ketika jumlahnya semakin banyak dan hidupnya makin lama, artinya jumlah pensiunan juga meningkat cepat.Pemerintah kesulitan mendapat uang untuk membiayai para lansia ini. Kesulitan dalam anggaran pemerintah ini telah dialami banyak negara, seperti negara-negara Eropa, Amerika Serikat, dan Jepang. Hal ini menyebabkan defisit anggaran pemerintah.

         Karena jumlah lansia ini terus meningkat dan hidup lebih lama,maka defisit ini bisa terus bertahan dan meningkat. Ini ditambah lagi dengan sistem keuangan dunia yang penuh spekulasi. Defisit anggaran di negara maju akibat peledakan jumlah penduduk lansia ini menjadi salah satu penyebab utama krisis keuangan global jilid II. Dampak krisis ini dapat lebih parah dan terjadi pada waktu yang lebih lama.

Transisi Demografis

 Pengamatan diberbagai negara menunjukkan pola pertumbuhan penduduk yang hampir sama yang secara umum boleh kita bagi menjadi 4 tahap, masing-masing tahap merupakan hasil interaksi antara tingkat kematian dan tingkat kelahiran.

Tahap 1: Tingkat kelahiran dan kematian yang tinggi. Pada tahap ini tingkat kematian  dan tingkat kelahiran berada pada tingkat yang tinggi, sehingga pertumbuhan penduduk juga tidak terlalu tinggi.Tentu saja situasinya tidak nyaman karena banyak yang lahir dan banyak pula yang meninggal dalam usia yang relatif muda. Tingkat harapan hidup belum tinggi.

Tahap 2: Penurunan tingkat kematian. Tahap kedua ini ditandai dengan menurunnya tingkat kematian karena perbaikan dibanyak hal (kesehatan, nutrisi, ekonomi, pendidikan, dan sebagainya), sementara tingkat kelahiran masih tetap tinggi karena kesadaran untuk membatasi kelahiran belum ada, dan hasilnya adalah pertumbuhan penduduk yang tinggi. Masyarakat mulai merasakan tingkat kehidupan yang lebih baik karena banyak orang bisa menikmati harapan hidup pada tingkat yang lebih tinggi. Tetapi mulai muncul berbagai masalah seperti pengangguran, persebaran penduduk yang cenderung memusat ke kota, serta tingginya beban yang harus ditanggung oleh penduduk angkatan kerja produktif.

Tahap 3: Penurunan tingkat kelahiran. Pada tahap ini tingkat kematian masih terus menurun dan tingkat kelahiran mulai menurun pula, dan hasil akhirnya adalah tingkat pertumbuhan penduduk yang mulai menurun.

Tahap4: Populasi stasioner. Tingkat kematian dan tingkat kelahiran cenderung seimbang pada tingkat yang rendah. Pertumbuhan penduduk mulai seimbang dalam tingkat yang rendah pula. Masyarakat mulai merasakan bahwa masalah-masalah akibat pertumbuhan penduduk seperti pengangguran, beban tanggungan usia kerja produktif  yang tinggi, serta migrasi desa-kota mulai menghilang.

Keseluruhan proses diatas dinamakan transisi demografis. Proses transisi demografis yang hampir otomatis tersebut membuat beberapa ekonom berfikir bahwa sepertinya tidak diperlukan peran pemerintah untuk menurunkan pertumbuhan penduduk. Tetapi disadari juga bahwa tanpa campur tangan pemerintah, proses tersebut akan memerlukan waktu yang lebih lama.

Yang menjadi pertanyaan adalah, bentuk intervensi apakah yang paling efektif? Pemerintah bisa menyediakan informasi tentang kotrasespi melalui pendidikan, khususnya bagi para gadis maupun pasangan muda. Pemerintah juga bisa melibatkan swasta (misalnya perusahan rokok atau obat-obatan) untuk ikut menyebarkan alat kontrasepsi ke pelosok desa, karena biasanya mereka sudah mempunyai jaringan penjualan kedaerah-daerah tersebut. Hal ini dimotivasi oleh kenyataan bahwa satu kendala utama bagi pembatasan keluarga adalah kurang tersedianya alat kontrasepsi di pedesaan, sedangkan klinik di pedesaan belum menjangkau seluruh daerah terpencil.

Dampak Pertumbuhan Penduduk

Pertumbuhan penduduk yang tinggi sebenarnya bisa memberikan dampak positif , di antaranya dapat menjadi  unsur penting dalam usaha untuk meningkatkan produksi dan mengembangkan kegiatan ekonomi dengan ketersediaan tenaga kerja yang melimpah.

Pertumbuhan penduduk yang tinggi, khusunya yang terjadi di Indonesia tidak hanya bisa berdampak positif saja, tetapi juga akan menimbulkan dampak negatif di berbagai bidang yang tentunya akan saling mempengaruhi satu sama lainnya. Dampak negatif dari pertumbuhan penduduk yang tinggi ini akan timbul apabila pertumbuhan penduduk yang terjadi tidak diimbangi dengan sarana dan prasarana yang memadai untuk mendukung keberlangsungan hidup penduduk yang bersangkutan dalam rangka memperoleh kehidupan dan penghidupan yang makmur dan sejahtera. Berikut macam – macam dampak negatif dari pertumbuhan penduduk, yaitu:

1.      angka kemiskinan meningkat

2.      angka penganguran meningkat

3.      lahan tempat tinggal dan bercocok tanam berkurang

4.      semakin banyaknya polusi dan limbah yang berasal dari rumah tangga,pabrik,perusahaan,industri Peternakan,dan lain-lain

5.      angka kesehatan menurun

6.      ketersedian pangan sulit

7.      angka kecukupan gizi memburuk

8.      muncul wabah penyakit baru

9.      pembangunan di daerah di tuntut banyak

Cara Mengatasi Pertumbuhan Penduduk

Banyak cara untuk mengatasi pertumbuhan penduduk di Indonesia. Hanya saja banyak dari program – program tersebut belum terealisasikan dengan baik. Namun usaha yang sangat gencar dilakukan oleh pemerintah adalah KB (Keluarga Berencana). Laju tersebut dapat ditekan dengan merevitalisasi kembali program Keluarga Berencana (KB). Yakni melalui program kampung KB yang akan diluncurkan di lokasi padat penduduk, seperti perkampungan nelayan. Melaksanakan program KB atau Keluarga Berencana untuk membatasi jumlah anak dalam suatu keluarga secara umum atau missal sehingga dapat mengurangi jumlah angka kelahiran. Adapun cara – cara lainnya yaitu sebagai berikut:

1.      Menunda masa perkawinan.

2.      Penambahan dan penciptaan lapangan kerja,

3.      Meningkatkan kesadaran dan pendidikan kependudukan.

4.      Mengurangi kepadatan penduduk dengan program transmigrasi.

5.      Meningkatkan produksi dan pencarian sumber makanan.

DAFTAR PUSTAKA :

https://mletiko.com/2010/03/16/ledakan-penduduk-lansiakrisis-keuangandan-kesejahteraan/

https://terangsaja.wordpress.com/tag/pertumbuhan-penduduk-dan-permasalahannya/

http://adriantiyanti.blogspot.co.id/2014/11/pertumbuhan-penduduk-dan-permasalahannya.html